在落实十七届六中全会精神和推进省委文化建设工程中，我县提出以“文化惠民”行动为抓手，以项目化推动文化发展大突破，以常态化实现惠民行动新发展，拓服务内容，加快基层文化阵地建设，完善公共文化服务体系，保障群众文化权益。

一是借助扶持引导推动文化创作生产项目化。开展了“浒澪花鼓”传承与发展、民间绘画产业化等一批联动、联创、联建项目签约扶持活动。其中刘剑波长篇散文《疼痛》被市列入精品生产扶持项目，在《钟山》杂志发表，有望冲击省以上“五个一工程”奖。刘剑波同志被确定为南通唯一一名省宣传文化系统年度“五个一批”人才。立足“种文化”，发挥各专业协会主体创作功能，创作了一批基层群众喜闻乐见的优秀剧目，提供给各民间演出团体排练演出。二是借助多种措施推动惠民行动常态化。组建文艺、卫生、科技、法律、环保、心理疏导、凤凰书香、劳动保障、助残、双关（关爱农村老人、关爱农民工子女）等10支文化惠民志愿者服务队，为基层群众提供各种志愿服务，变“科技、文化、卫生”活动三下乡为文化惠民常下乡、常在乡。以各种文化资源为载体，以大型公共文化设施为骨干，以镇村文化阵地为基础，加快完善城乡公共文化服务体系建设。对全县70多支民间演出团体进行规范整合，成立演出行业协会，合理引导、规范管理、加工提炼，提升水平。三是借助重大主题推动惠民方式多样化。围绕建党90周年、第七届“虫宾城之夏”、元旦、春节、五一、国庆等重大主题和时间节点送文化下乡，并开展星级评比和授牌。以建党90周年和第五届“海洽会”为契机，举行了以“扶海越江党旗红”为主题的如东县庆祝建党九十周年暨百名风范人物颁奖晚会和以“远航的风帆”为主题、集中展示本土文化创作成果为主要内容的第五届“海洽会”大型文艺晚会。

 “文化惠民”行动促进了城乡联动的大文化格局的形成，繁荣活跃了群众文化生活，构建了惠及全民的文化服务体系，为深化文化体制改革，促进文化大发展大繁荣奠定了坚实基础，借助项目化推动，创新了文化发展路径，倾力打造了一批富有南黄海特色、体现地方元素的文艺精品，展现了本土文化特色。